無人機剛從滑道起飛
工作人員正在使用無人機開展環境監察。
◆本報記者周迎久 通訊員馮濤 劉波
記者日前從河北省邯鄲市環保局獲悉，今年10月中旬以來，邯鄲市環保局使用兩架無人機對全市污染行為進行空中巡查航拍，發現疑似違法排污行為40起。
邯鄲市環保局局長崔紅志介紹，為進一步加大對非法排污行為的打擊力度，針對少數環境違法企業與環保部門“捉迷藏”、“打游擊”等躲避環保部門監管的行為，邯鄲市創新執法手段，引進第三方力量，運用無人機巡查航拍。
“揪出”隱蔽性污染源
對于這個空中監管的新“衛士”，邯鄲市環保局督查中心主任羅俊杰贊不絕口：“無人機簡直幫了我們大忙，它可以在距離地面幾百米高的空中飛行，對周圍50公里進行巡查，地面上存在的污染看得一清二楚，以前難以發現的滲坑排放等隱蔽性污染都能發現，無人機真正實現了空中監控和遠距離監控。”
無人機在一次巡查時，發現成安縣東漳河村西一家麥糠加工廠正在生產，沒有任何防塵措施。環境執法人員現場核實時，發現企業十分隱蔽，企業四周都是比較茂密的樹林，只有一條土路能夠進入，而且外圍都是莊稼地，從附近經過也很難發現。
邯鄲市環保局環境執法人員鄭偉說，隱蔽性這么強的企業，如果不是無人機巡查，將會很難發現，除非群眾舉報。
羅俊杰表示，在環境執法中大氣污染相對來說比較容易發現，但滲坑排放、偷排偷放等水體污染的環境監管難度會更大、隱蔽性會更強，但這都逃不過無人機的“法眼”。
據介紹，無人機對礦區的焦化、鋼鐵等重點行業已經形成常態化巡查，一天起飛次數高達9次，巡查面積可達90平方公里。
解決“捉迷藏”和取證難
“無人機巡查航拍除能發現隱秘的環境問題，還解決了現實中的執法困難。”羅俊杰介紹說，在日常檢查中，確實存在企業與環境監管部門“捉迷藏”、“打游擊”，檢查人員“來了停，走了排”等隨意偷排偷放的問題。
不久前，一駕無人機在邯鄲市峰峰礦區上空進行盤旋巡查，發現一家焦化廠有疑似煙氣超標排放和揚塵污染。然而，當這家企業發現環保執法人員在用無人機拍照取證時，很快就停止疑似超標煙氣的排放。但它的超標排放行為已被無人機拍攝記錄下來，一旦行為核查屬實，企業將受到相應的環保處罰。
現在絕大多數企業都有保安人員看守，環境執法人員進入廠區，必須經保安向企業領導或相關部門請示同意，否則根本無法進入大門。執法人員明明看到企業煙囪排放不正常，但走到現場卻抓不到企業超標排放和偷排偷放的“現行”證據。
“利用無人機巡查航拍，很容易就能把各種污染排放行為拍攝記錄下來，克服了執法取證難的問題。”羅俊杰向記者舉例說，有一次，環保執法人員與無人機航拍技術人員攜帶無人機開展巡查時，發現一家企業正排放大量黑煙，執法人員馬上組織技術人員，下達無人機起飛命令，不到一分鐘，無人機就到達廠區上空，對廠區進行了全方位多角度拍照錄像，在技術人員手持終端顯示屏上，廠區的一舉一動清晰可見。
無人機所到之處如發現有疑似煙氣、污水廢水、危險廢物偷排偷放及秸稈焚燒等行為，執法人員會立即啟用無人機錄像、拍照取證，確定方位坐標，然后對取得的影音資料進行技術分析，為下一步調查處理提供依據。
對企業形成震懾
據統計，自10月中旬以來，邯鄲市環保局出動執法人員120余人次，動用車輛60余臺次、行程3000多公里、無人機起飛60余架次、巡航面積380平方公里、對11個縣（市）區、49家重點企業進行了巡查，發現了疑似煙氣超標排放、污水滲坑偷排等40起違法行為。
“啟用無人機對企業進行巡查航拍，主要是針對習慣于偷排偷放的企業、隱蔽性強的污染和日常環保執法的盲點。”邯鄲市環保局分管環境執法工作的副局長侯日升告訴記者，開展無人機巡查航拍后，很多企業都打電話詢問，是否被拍到違法現象，主動加強了環境監管，確保治污設施正常運行，達標排放。通過無人機巡查航拍來發現一批、嚴懲一批、警示一批企業，對排污企業和環境違法行為形成威懾作用，讓企業不敢再偷排偷放，不敢再惡意污染環境。
邯鄲市執法人員告訴記者，近日他們到市轄區企業眾多的武安市進行巡查航拍一天，沒有發現任何違規排污現象。
“實踐證明，無人機不僅解決了發現難、取證難、監管難等許多平時現場執法中難以解決的難題，而且對污染企業和污染行為實現了空中監管和遠距離監管，有利于企業進行主動監管。” 侯日升表示。